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张掖市2009年度政府信息公开年度报告

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620700004/2018-59096
文号
关键词
发布机构
市政务服务中心
公开形式
主动公开
责任部门
市政务中心
生成日期
2015-11-26 09:55:24
是否有效

张掖市2009年度政府信息公开年度报告

 

张掖市2009年度政务公开、政府信息公开工作在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实《政府信息公开条例》,坚持把推进政务公开工作作为深入推进依法行政、建设服务型政府、保障公民知情权的一项重要工作来抓,切实加强对政务公开工作的组织领导,不断完善政府信息公开相关配套制度和工作规范,紧紧围绕主动公开内容,不断拓宽公开领域;重点依托政府信息公开网站,努力创新公开形式,为促进行政权力公开透明运行起到了很好的推动作用。

至2009年底,全市累计建立政府信息公开网站120个,主动公开政府信息42000多条,全文电子化率达100%。依申请免费提供政府信息400余条,浏览政府信息公开网站的群众超过100万人(次),全市乡镇以上政府部门政府信息公开面达90%,公共企事业单位信息公开面达90%以上,从事政府信息公开工作的专兼职工作人员达300多人。

一、2009年主要工作进展情况

(一)强化宣传,不断增强对政务公开和政府信息公开工作重要性的认识

市政府坚持把做好政务公开工作和政府信息公开工作作为推进社会主义民主,提高科学执政、民主执政和依法行政能力,政府为群众提供公共服务的重要渠道,并要求各县区、各部门从落实科学发展观,构建和谐社会,保障人民群众民主权利、维护人民群众根本利益的高度,深刻认识推行政府信息公开工作的重大意义;市委、政府主要领导对政府信息公开工作逢会必讲,动员各部门进一步统一思想,提高认识。市县区和各部门政务公开领导小组组织举办各类集中学习、动员会、培训会40余场(次),深入学习《政府信息公开条例》。同时利用广播、电视、报纸、网络等媒体加大政府信息公开宣传力度,广泛宣传政府信息公开方面的形势和动态,切实增强了政务公开工作的责任感和紧迫感。新闻媒体、政府门户网站播发、刊登政府信息公开工作信息、调研文章、经验等20多期,为全市政府信息公开工作稳步推进奠定了坚实的思想基础。

(二)突出重点,以编制政府信息公开目录为基础,不断充实主动公开政府信息的内容。

2009年以来,坚持围绕营造发展环境、民生问题和重点项目建设等领域不断充实政务公开的内容。对涉及人民群众切身利益的政府信息进行了全面清理,分政府部门职能职责、行业法规、工作计划等类别编制政府信息公开目录,并指导各县区、各部门将事关民生和行业规范等政府信息及时、准确的上传到“张掖市政府信息公开网”,加快推进了政府信息主动公开的力度。市政府围绕“十大工程”和为民办的11件18项实事等惠民项目,在政府门户网站全程公开办理进度,积极接受社会监督;市水务局将水情、汛情、雨情、灌溉进度及时上网,及时公开,将政府信息有效的服务于社会;卫生局将收费标准,医护人员信息进行了全面公开,为患者选择就医提供了方便;物价局已初步实现了价格收费公示长效机制,保障了人民群众的价格维权意识。于此同时,依据《政府信息公开条例》和《保密法》等有关法律法规的规定,科学界定公开和不能公开的政府信息,凡属应当公开的必须按规定编入公开目录。市政务审改办组织人力分赴各部门现场指导和审核目录内容,确保了全市政务公开工作的顺利进行。

市县(区)政府主动公开目录主要包括:领导信息,政府组成部门及其主要职责,政府规章及规范性文件,国民经济和社会发展规划,经济社会发展的主要统计数据,提请人大常委会审议的各类报告,政府重要会议,重点工作及为民办实事项目及进展情况,政府应对突发公共事件的情况,政府人事任免等政府信息。

政府各部门主动公开的目录包括:机构概况,领导分工,本部门的政策法规和规范性文件,规划计划,业务工作进展以及行政审批和服务事项办理等政府信息。

(三)搭建平台,努力创新政务公开形式

各县(区)、各部门在坚持文件、会议、公开栏、报纸等传统公开方式的同时,不断搭建公开平台,拓宽公开渠道,使群众接收政府公开信息有了更加丰富的方式:

1.政府门户网站。2008年,市政府开发建设了“张掖市政府信息公开网”,设立机构设置、职能职责、办事程序、文件法规、政策信息、监督投诉以及依申请受理等二十多个栏目,为市县区政府机关公开信息搭建了平台。县(区)政府及各部门、各乡镇均建立了各自的网页,并随时更新公开内容,扩大了公开工作的覆盖面。临泽县将政府年初承诺的兑现拖欠工资等“十件实事”在网上发布。全市各网站浏览人数累计超过100万人(次),日均访问量400余人次。

 2.政府公报。市政府通过《张掖政报》等政府公报公开重要行政法规、政府规章,特别是政府重要活动进展情况。同时将市县区政府机关的主要文件,经济、社会管理和公共服务相关的信息及时登载,方便群众查阅。

3.新闻发布会。市政府全年共召开7次新闻发布会,内容包括重点项目建设、经济建设、社会事业、经贸文化科技重大活动等方面。

 4.市政府政务大厅。市政府政务大厅于2007年7月1日成功投入运行。将审批频次较高、社会关联度强的审批、办证、年检、登记等398项审批和服务事项进驻政务大厅集中办理,通过内网办理、外网查询功能,将各部门审批项目的名称、依据、条件、程序以及过错追究办法进行了集中公示,增强了办事透明度和工作效率。2010年,市政府政务大厅共受理各类办件11307件,办结10586件,按期办结率达100%。累计受理45000多件。甘州区政府成立了政务接待中心,2010年共接待群众来访77件,接待群众306人次,并在18个乡镇,5个街道,17个社区成立了便民服务所,及时受理群众的诉求。

5.充分利用公共场所提供政府信息。一些部门在办公场所和群众聚集的地方设置了触摸显示屏,将政府信息、行政审批流程、法律依据、办件查询等内容及时录入,方便群众查询。市图书馆、市档案馆设立了政府信息公开查阅点,免费提供自助上网,方便群众查阅相关政府信息。市广电局开通96333热线电话,24小时接听有关数字电视咨询投诉。甘州区政府在中心广场设立了政报阅览处,为市民及时提供相关政府信息。全市上下形成了多元化的政府信息公开渠道。

6.其他公开渠道。一些地方和部门主动通过政务公开栏、电子信息屏、报刊、广播、数字电视等渠道公开政府信息。

(四)强化责任,切实加强对政府信息公开工作的领导

一是健全领导体制。近年来,市委、市政府领导高度重视政府信息公开工作,通过调整充实领导力量,健全工作机构,全市上下形成了党委统一领导,政府牵头主抓,纪检监察机关监督,政务公开领导小组办公室指导具体业务的领导体制和工作机制;各县区、各部门普遍充实了政务公开领导小组,健全了政务公开办公室,负责本部门政府信息的采集、整理、发布以及部门信息公开网站的建设、维护;为了强化领导责任,市委、市政府还修订了《政务公开考核办法》,把政府信息公开工作纳入“三位一体”考核体系,占相应分值。

二是建立政府信息报送制度。为增强政府信息公开的时效性,市政府坚持制度建设和强化管理相结合,不断探索政府信息公开的长效机制。为了全面、准确反映全市政府信息公开工作进展情况,市政府下发了《关于加强政务公开工作信息报送的通知》和《关于做好政府信息公开统计工作的通知》。至目前,各级各部门累计报送信息140余条,上报政府信息公开统计报表800多期,市政务审改办上报省政府信息公开办统计报表16期,进一步提高了我市政府信息公开工作的规范化水平。

三是建立依申请公开制度。各县区、各部门逐步建立了政府信息依申请公开制度,统一明确了依申请公开的受理、审查、处理、答复等各个环节,要求各部门将依申请公开政府信息的受理机构、责任人、咨询电话和受理流程在网上公布,并免费提供依申请公开申请表下载,通过网络、信函和接待来访群众,认真受理行政相对人、公民获取政府信息的申请。至目前,全市行政机关共受理口头公开申请420余人次,免费依申请提供政府信息450余条,切实保障了政府信息公开工作健康有序的开展,使全市政府信息公开工作上了一个新的台阶。

四是建立政府信息咨询受理、复议、诉讼制度。

2009年全市受理咨询约1500人(次),主要涉及工商营业执照办理、民政抚恤、劳动就业及低保办理、公安户籍查询、农村合作医疗等方面。

2009年没有发生对政府信息公开的举报、投诉、行政复议和行政诉讼等事项。

2009年全市政府信息依申请公开未实施收费。

二、存在的主要问题和2010年工作打算

近年来,全市政府信息公开工作虽然取得了一些成绩,但与省委、省政府的要求还有一定差距。一是由于宣传发动不够充分,一些部门对政府信息公开工作重视不够,工作不深入,主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离;二是具体工作流程还不够规范,公众参与度不高,便民性有待进一步提高;三是个别部门对公众的诉求反应不够积极,依申请受理的长效机制需要进一步完善;四是政府信息公开制度化、规范化、法制化建设还存在不足,政府信息公开工作还缺乏有效的激励机制;五是硬件设施建设资金筹集困难,给大范围推广政务公开工作带来一定难度。

 针对存在的问题,2010年我们将继续深入贯彻落实《政府信息公开条例》,加大对政府信息公开工作的指导、推进、协调、监督力度,及时公开与经济社会发展和人民群众生产生活息息相关的政务信息,创造一个相对公平的市场环境,便于行政相对人了解和掌握政府信息,推动经济社会又好又快发展。

一是推进办事公开。要把公开透明作为政府工作的基本制度,拓宽办事公开领域。所有面向社会服务的政府部门都要全面推进办事公开制度,依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果,充分告知办事项目有关信息。

二是创新政务公开方式。进一步加强电子政务建设,充分利用现代信息技术,建设好互联网信息服务平台和便民服务网络平台,方便人民群众通过互联网办事。要把政务公开与行政审批制度改革结合起来,推行网上电子审批、“一个窗口对外”和“一站式”服务。规范和发展各级各类行政服务中心,对与企业和人民群众密切相关的行政管理事项,要尽可能纳入行政服务中心办理,改善服务质量,提高服务效率,降低行政成本。

三是积极推进《政府信息公开条例》的落实。坚持以公开为原则、不公开为例外,凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,都要向社会公开。加大主动公开力度,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。对人民群众申请公开政府信息的,要依法在规定时限内予以答复,并做好相应服务工作。建立健全政府信息公开的监督和保障机制,定期对政府信息公开工作进行评议考核。切实有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,逐步形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制。

四是强化责任,继续加强对政府信息公开工作的组织领导,进一步加强对全市政府信息公开工作的督察调研,认真研究解决存在的突出问题,着力推进政府信息公开工作向纵深发展,努力建设透明政府、责任政府、法治政府、服务型政府,切实保障人民群众的知情权、参与权。

 

 

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